На своём опыте я столкнулся с ситуацией, связанной с законодательной инициативой. Законодательное собрание Вологодской области внесло в Правительство РФ проект закона для дачи заключения в соответствии с частей 3 статьи 104 Конституции РФ. Однако, к моему разочарованию, Правительство РФ приняло постановление о возврате этого проекта закона субъекту права законодательной инициативы по причине отсутствия его финансово-экономического обоснования.
Это решение Правительства очень существенно затронуло работу Законодательного собрания и вызвало серьезное волнение в регионе. Ведь субъекты федерации, включая области, имеют право на законодательную инициативу, которое предоставлено им Конституцией РФ. Поэтому Законодательное собрание Вологодской области обратилось в Конституционный суд с заявлением о признании постановления Правительства РФ не соответствующим Конституции.
Я разделяю мнение заявителя, что по части 3 статьи 104 Конституции РФ Правительство обязано давать заключения на поступающие проекты законов. Эта обязанность не должна зависеть от финансово-экономического обоснования проекта. Такое условие может привести к ситуации, когда правительственные органы затормозят или полностью заблокируют внесение определенных законопроектов. Это противоречит принципу справедливости и равноправия всех субъектов федерации.
Считаю, что Конституционный суд должен принять во внимание мнение Законодательного собрания Вологодской области и признать постановление Правительства РФ не соответствующим Конституции. Это поможет восстановить равновесие в системе законодательной инициативы и защитить права субъектов федерации на внесение законопроектов независимо от финансово-экономического обоснования. Только таким образом можно обеспечить эффективную и справедливую работу законодательных органов на всех уровнях.