Данная ситуация подпадает под признаки правонарушения.
В соответствии со статьей 20.2 КоАП РФ, организация или проведение публичного мероприятия без уведомления уполномоченного органа административно наказуемо. Граждане могут выражать свои мнения и позиции путем организации публичных мероприятий, однако они обязаны уведомить органы власти о проведении таких мероприятий. Несмотря на то, что гражданка Фокина Н.Б. хотела выразить свое недовольство действиями Саратовской областной Думы, она не подала уведомление о проведении данного публичного мероприятия. В таком случае, ее действия могут быть признаны нарушением закона. Руководитель аппарата Саратовской областной Думы подтвердил совершение указанного деяния, предоставив фотографии и видеозапись, которые могут служить дополнительными доказательствами правонарушения. Гражданка Фокина Н.Б. может быть привлечена к ответственности в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ. В зависимости от обстоятельств и тяжести правонарушения, ей может быть назначено штрафное взыскание или иная административная мера, предусмотренная законом. Важно отметить, что право на свободу мнений и выражение своих позиций является гарантированным Конституцией РФ. Однако это право должно быть осуществлено в рамках закона и с учетом интересов и прав других граждан. Поэтому, для предотвращения подобных ситуаций, гражданам следует уведомлять органы власти о проведении публичных мероприятий, чтобы обеспечить правопорядок и безопасность всех участников.