Территориальные прокуратуры РФ представляют собой организационные подразделения системы прокуратуры, которые осуществляют юридическую защиту прав и интересов граждан, общества и государства, а также контроль за соблюдением законов и борьбу с преступностью на определенной территории. Основой системы территориальных прокуратур является принцип единства организации и деятельности прокуратуры, который закреплен в статье 11 Конституции Российской Федерации. Этот принцип предполагает, что прокуратура является единой федеральной организацией, подчиненной Генеральному прокурору РФ, и действует на всей территории страны в соответствии с Конституцией и законами. Таким образом, деятельность всех органов прокуратуры, включая территориальные прокуратуры, должна быть направлена на соблюдение законов и защиту прав и свобод граждан. Принцип единства выражается в конкретной деятельности органов прокуратуры через руководство Генеральным прокурором РФ. Генеральный прокурор является главным надзирателем за деятельностью всех органов прокуратуры и руководит их работой. Он назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, прокуроров районов и городов федерального значения, организует и реализует общее направление в работе прокуратуры, устанавливает порядок взаимодействия с другими государственными органами. Однако, при принятии решений органы прокуратуры должны руководствоваться только законом. В данном случае, прокурор области, по указанию Генерального прокурора РФ, организовал выборочную проверку соблюдения налогового законодательства предприятиями и организациями области. Такое решение вполне в рамках полномочий прокурора, поскольку он отвечает за защиту законности и интересов общества и государства в своем регионе. Определение предприятий с максимальным ежегодным оборотом налоговых платежей для проверки также является обоснованным и направленным на защиту экономических интересов области; Таким образом, решение прокурора области о проведении проверки соответствует его полномочиям и целям прокуратуры, которые заключаются в защите законности и государственных интересов.