Тезис⁚ Сходство системы органов государственного управления России в первой половине XVIII в. и в первой половине XIX в. по признаку недостаточности представительства народных масс.Обоснование 1⁚ В первой половине XVIII в. и в первой половине XIX в. Россия была по сути абсолютной монархией‚ где весь политический и административный процесс определялся волей и решениями самодержца. Народные массы не имели возможности свободно выражать свою волю и участвовать в принятии решений.
Исторический факт 1⁚ В первой половине XVIII в. в России действовала система ″патриаршего деспотизма″‚ при которой Петр I выполнял роль единоличного правителя без какой-либо формальной проверки его власти со стороны народа или представителей общества. Исторический факт 2⁚ В первой половине XIX в. Александр I осуществлял политику ограничения политического плюрализма и полной централизации власти. Он ввел ″боярскую думу″ ⸺ орган‚ состоящий из представителей высшей знати‚ который фактически не имел никаких полномочий и служил просто для поддержки власти монарха. Обоснование 2⁚ Также в первой половине XVIII в. и в первой половине XIX в. в России отсутствовала практически любая форма местного самоуправления. Власть абсолютного монарха проникала на всех уровнях государственного аппарата и подавляла любые проявления независимости. Исторический факт 1⁚ В первой половине XVIII в. Петр I провел реформу‚ которая кардинально ограничила полномочия Земских соборов ౼ представительных органов‚ состоявших из представителей различных социальных и профессиональных групп. Это привело к тому‚ что Земские соборы стали лишь формальными инстанциями без реальной возможности влиять на принятие решений. Исторический факт 2⁚ В первой половине XIX в. Николай I реформировал губернские управления‚ усиливая централизацию власти и упраздняя остатки местного самоуправления‚ например‚ упразднил общественные суды‚ оставив только публичные должности в управлении городами и селами.
В обоих периодах система органов государственного управления была характеризована недостаточным представительством народных масс и отсутствием форм местного самоуправления. Это было связано с политикой абсолютной монархии и централизации власти‚ которые преобладали в то время в России.